扶植工程价款优先受偿权（以下简称优先权）是为庇护承包人正当权益而设置的法定优先权，在扶植工程施工合同胶葛中，对庇护承包人特殊是其背后处于弱势的农人工权益、保护社会不变，具有主要意义。
1、关于优先权行使刻日的立法及点窜
优先权的根本划定可见合同法第二百八十六条，该条划定：“发包人未依照预定付出价款，经承包人催告后在公道刻日内仍未付出价款的，承包人有权就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。”关于该权力行使的刻日，2002年6月27日起实施的《最高人平易近法院关于扶植工程价款优先受偿权问题的批复》（以下简称《优先权批复》）第四条划定：“扶植工程承包人行使优先权的刻日为六个月，自扶植工程完工之日或扶植工程合同商定的完工之日起计较。”但在司法实践中，选择“完工之日”作为判定尺度呈现了良多争议，特殊是在“烂尾楼”频出、良多合同不规范的实际环境下，若何肯定“完工日期”常常成为此类案件争议的核心。2019年2月1日起实施的《最高人平易近法院关于审理扶植工程施工合同胶葛案件合用法令问题的注释（二）》（以下简称《扶植工程胶葛注释二》）第二十二条，将该刻日的起算点改成“自觉包人该当给付扶植工程价款之日起算”。
2、“自觉包人该当给付扶植工程价款之日起算”的公道性阐发
鉴于以“完工之日”作为起算尺度在理论与实务中发生的各种争议，《扶植工程胶葛注释二》第二十二条将优先权的起算点调剂为“自觉包人该当给付扶植工程价款之日”。可以说，调剂以后的起算点合适了合同法第二百八十六条的划定，同时在事实上相对完工之日时候起算点后调，不但更有操作性，也可以或许使优先权在本色上起到庇护承包人权益的感化。另外，相较于“完工”带来的不肯定身分，“付款日”在合同中一般会有明白的商定，即便环境变动，承包人与发包人也会按照工程进度、结算调剂等现实环境对于款的时候告竣新的合意，是以操作起来尺度加倍同一。
3、“应付价款之日”简直定
起首可以肯定的是，在当事人两边对付款时候有明白商定的，该当从其商定。非凡景象有：1.当事人对于款时候没有商定或商定不明的。笔者认为，审讯实践中有法院以停工之日作为优先权起算根据的，不掉为一种得当选择。起首，停工必定是有缘由的，在非出于承包人缘由的环境下，承包人通常为知道了发包人经营不善、现金没法到位等环境，出于实时止损的斟酌选择了停工，申明至迟到停工之日，承包人对这类晦气环境已明知，该当积极采纳办法保护本身权益；其次，停工以后，工程量不再增添，承包人就工程扶植的支出不再增多，因停工发生的其他如场地关照、装备继续租赁等支出也可计较，即对发包人享有的债权数额在事实上已可以肯定，即使由于没有结算等缘由两边可能对该数额有所争议，也依然可以经由过程判定等体例获得肯定。2.合同失效的。笔者认为，以合同消除或住手实行之日为付款之日比力得当，除前述与停工之日一样的来由以外，在这类环境下，当事人之间已完全没有可供维系的合同关系，任何一方都应当更积极的主张本身的权力，也合适为优先权设定严酷刻日的立法本意。3.分阶段付款的。起首，从司法注释来看，都指向终究完工结算以后的付款，没有阶段性付款之义。其次，工程尚处于施工进行中，分阶段付款的金额与工程量、工期只是年夜致对应，且不说由于未落成而使工程价值下降，已完成的工程量的价值与已付工程款之间没法切确比力，同时图纸变更、工程规模改变、工期耽搁、变动等身分常搀杂此中，难以肯定现实欠款的金额与时候。是以，依照阶段性付款的时候来主张优先权的前提尚不具有，也没有可操作性。即便是工程进行到某一阶段停工的，也应依照工程总价款的付出时候和响应的判定尺度来肯定优先权的起算点。
（作者单元：山东省青岛市中级人平易近法院）
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