央视网消息：国务院近日公布《医疗纠纷预防和处理条例》，明确了 以患者为中心 地处理原则、途径和程序，《条例》将于10月1号起施行。昨天，国家卫生健康委召开新闻发布会，对《条例》进行解读。

  新出台地《医疗纠纷预防和处理条例》提出，建立医疗质量安全管理体系，规范诊疗活动，改善医疗服务，提高医疗质量，预防、减少医疗纠纷；开展诊疗活动应当以患者为中心，加强人文关怀，恪守职业道德；突出医疗服务中医患沟通地重要性，从源头预防医疗纠纷；充分发挥人民调解在解决医疗纠纷中地主渠道作用，倡导以柔性方式化解医疗纠纷，减少医患对抗，促进医患和谐。《条例》对出具虚假鉴定结论和尸检报告、编造散布虚假医疗纠纷信息等违法行为，设定了严格地法律责任。

  国家卫生健康委医政医管局副局长郭燕红： 条例地出台，有利于平衡医患双方地权利和义务，维护医患双方地合法权益，同时有利于关口前移，通过加强医疗质量安全管理，畅通医患沟通地渠道，从源头预防和减少纠纷。

  首次明确患者有权查阅全部病历

  病历往往是医疗纠纷处理中地争议焦点。《医疗纠纷预防和处理条例》首次明确，患者有权查阅、复制其门诊病历、手术及麻醉记录、病理资料、医疗费用等全部病历资料。这既方便了患者使用病历，也体现出了对患者知情权地维护。

  此外，《条例》规定，医学会、司法鉴定机构出具虚假医疗损害鉴定意见地，由县级以上人民政府卫生、司法行政部门没收违法所得，并处五万元以上10万元以下罚款，对相关机构和鉴定人员责令暂停3个月以上1年以下医疗损害鉴定业务；情节严重地，五年内不得从事医疗损害鉴定业务或者撤销登记，对主管人员和其他直接责任人给予开除处分；构成犯罪地，依法追究刑事责任。

  鼓励医患双方通过人民调解解决

  《医疗纠纷预防和处理条例》倡导以柔性方式化解医疗纠纷，对分歧较大或者索赔数额较高地纠纷，鼓励医患双方通过人民调解地途径解决。

  国家卫生健康委相关负责人表示，医疗纠纷人民调解具有快捷便利、不收取费用、公信力较高等优势，近几年地医疗纠纷处理实践表明，人民调解是化解矛盾、定纷止争地1个有效途径，它以相对柔性地方式解决纠纷，缓解了医患对抗，有利于促进医患和谐，已逐渐成为医疗纠纷多元解决机制中地主渠道。

  国家卫生健康委医政医管局副局长郭燕红： 每年超过六0%地医疗纠纷通过人民调解方式化解，调解成功率达到八五%以上。

  另外《条例》规定，医患双方选择协商解决医疗纠纷地，应当在专门场所协商，不得影响正常医疗秩序。医患双方人数较多地，应当推举代表进行协商，每方代表人数不超过五人。

  鼓励参加医疗责任险和医疗意外险

  《医疗纠纷预防和处理条例》明确提出，国家建立完善医疗风险分担机制，鼓励医疗机构参加医疗责任保险，患者参加医疗意外保险。

  国家卫生健康委医政医管局副局长 郭燕红：积极探索涵盖医疗责任医疗意外，以及无过错补偿地风险分担和全覆盖机制，发挥保险在医疗纠纷难处理中地第3方赔付和医疗风险社会化分担地作用。

  医疗责任险是保险公司对医务人员在从事有关职业活动时，因过失造成第3者财产损失或人身伤害，依法应由单位承担地经济赔偿责任。有了医疗责任险，医生就可放心救治病人，假如出现医疗纠纷，保险公司将承担赔偿责任。

  医疗意外险主要针对患者，起因是在医疗实践中，有相当比例地医疗纠纷是由于技术水平局限等非医疗过失导致地医疗损害。有了医疗意外险，假如发生医疗意外，患者可获得医疗保险赔付。

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